
নতুন শক্তি শিল্পে আইনি ঝুঁকির একটি বৈশিষ্ট্য: নীতির উপর উচ্চ নির্ভরতা
বৈশ্বিক শক্তি পরিবর্তনের মধ্যে, টেকসই উন্নয়ন এবং কার্বন নির্গমন হ্রাসে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকার কারণে নতুন শক্তি সেক্টর একটি কেন্দ্রীয় অবস্থান দখল করে। যেহেতু ঐতিহ্যগত জীবাশ্ম জ্বালানির মজুদ ধীরে ধীরে হ্রাস পাচ্ছে এবং এর ফলে পরিবেশগত সমস্যাগুলি ক্রমশ গুরুতর হয়ে উঠছে, নতুন শক্তি সেক্টর দেশগুলির জন্য তাদের শক্তির কাঠামো অপ্টিমাইজ করার এবং কার্বন নিরপেক্ষতা লক্ষ্য অর্জনের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার হয়ে উঠেছে। এই প্রেক্ষাপটে, নীতি সহায়তা খাতের উন্নয়নের মূল চালিকা হিসেবে আবির্ভূত হয়েছে। অনেক দেশ নতুন শক্তি প্রযুক্তির গবেষণা, উন্নয়ন, এবং বাণিজ্যিক প্রয়োগের জন্য জোরালো সমর্থন প্রদানের জন্য-যেমন ভর্তুকি, কর প্রণোদনা এবং শিল্প পরিকল্পনা-এর মতো নীতিমূলক পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়ন করেছে৷
I. নতুন শক্তি শিল্পে নীতি নির্ভরতার পটভূমি
1.1 নতুন শক্তি শিল্পের বর্তমান অবস্থা
বৈশ্বিক শক্তি পরিবর্তনের পটভূমিতে, নবায়নযোগ্য শক্তি খাত টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং কার্বন নিরপেক্ষতা লক্ষ্য অর্জনের মূল চালক হয়ে উঠেছে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, প্রযুক্তিগত অগ্রগতি এবং বর্ধিত নীতি সহায়তার সাথে, শক্তির মিশ্রণে নবায়নযোগ্য শক্তির অংশ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।
1.2 নতুন শক্তি শিল্প চালনা নীতি সমর্থন ভূমিকা
আর্থিক ভর্তুকি ছাড়াও, ট্যাক্স প্রণোদনা নতুন শক্তি শিল্পের বিকাশে একটি শক্তিশালী উত্সাহ প্রদান করেছে। উদাহরণ স্বরূপ, নতুন শক্তি কোম্পানিগুলির জন্য ভ্যাট হ্রাস, আয়কর বিরতি এবং আমদানি শুল্ক ছাড়ের মতো পদক্ষেপগুলি তাদের পরিচালন ব্যয় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করেছে এবং তাদের লাভজনকতা এবং বিনিয়োগ ক্ষমতা বৃদ্ধি করেছে৷
তদুপরি, স্থানীয় সরকারগুলি সহায়ক নীতিগুলি চালু করেছে, যেমন শিল্প পার্কগুলির বিকাশ এবং সবুজ অর্থ সহায়তা, যা নতুন শক্তি শিল্পের বাস্তুতন্ত্রকে আরও উন্নত করেছে [৫]। নীতি সহায়তা প্রযুক্তিগত অগ্রগতি চালনা, শিল্পের স্কেল সম্প্রসারণ এবং নতুন শক্তি সেক্টরে বাজারের প্রতিযোগিতা বাড়াতে একটি অপরিবর্তনীয় ভূমিকা পালন করেছে।
২. কর্পোরেট লাভের উপর ভর্তুকি হ্রাস নীতির প্রভাব
2.1 ভর্তুকি হ্রাস নীতির বিশ্লেষণ
বৈশ্বিক শক্তির স্থানান্তর ত্বরান্বিত হওয়ার সাথে সাথে, নতুন শক্তির যানবাহন শিল্প-একটি কৌশলগত উদীয়মান শিল্পের উদাহরণ হিসেবে- ধীরে ধীরে অনেক দেশের জন্য নীতি সমর্থনের একটি প্রধান ক্ষেত্র হয়ে উঠেছে৷ যাইহোক, শিল্প বিকাশের প্রাথমিক পর্যায়ে, আর্থিক ভর্তুকির উপর অত্যধিক নির্ভরতা উদ্ভাবনের জন্য অপর্যাপ্ত প্রণোদনা এবং অদক্ষ সম্পদ বরাদ্দের মতো সমস্যাগুলির দিকে নিয়ে যেতে পারে। এটি মোকাবেলা করার জন্য, চীনা সরকার 2014 সাল থেকে ধীরে ধীরে নতুন শক্তির যানবাহন ভর্তুকি প্রত্যাহার করার একটি নীতি বাস্তবায়ন করছে, যার লক্ষ্য হল শিল্পকে নীতি-বাজারে চালিত করা-চালিত হতে। এই নীতির সূচনা প্রাথমিকভাবে দুটি কারণ থেকে উদ্ভূত হয়: প্রথমত, NEV প্রযুক্তি ধীরে ধীরে পরিপক্ক হয়েছে, শিল্প শৃঙ্খল ক্রমাগত উন্নত হয়েছে, এবং সেক্টরটি বাজারের প্রতিযোগিতার একটি নির্দিষ্ট স্তর অর্জন করেছে; দ্বিতীয়, দীর্ঘ-মেয়াদী, উচ্চ-মূল্যের ভর্তুকি আর্থিক চাপকে তীব্র করেছে, এবং কিছু উদ্যোগ "ভর্তুকি জালিয়াতি"তে জড়িত হয়েছে, যা নীতি সমন্বয়ের মাধ্যমে সম্পদ বরাদ্দ অপ্টিমাইজ করার জরুরি প্রয়োজন তৈরি করেছে৷ বিশেষভাবে, ভর্তুকি পর্যায়{11}}আউট নীতি একটি পর্যায়ক্রমে হ্রাসের পদ্ধতি ব্যবহার করে, গাড়ির পরিসর এবং শক্তির ঘনত্বের মতো প্রযুক্তিগত সূচকগুলির উপর ভিত্তি করে বিভিন্ন ভর্তুকি মান নির্ধারণ করে এবং নির্দিষ্ট সময়রেখা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে৷ উদাহরণস্বরূপ, 2017 এবং 2020 এর মধ্যে, ভর্তুকির পরিমাণ বার্ষিক হ্রাস পেয়েছে, 2020 সালের পর ভর্তুকি পর্যায়ক্রমে সম্পূর্ণভাবে বন্ধ হয়ে গেছে। এই প্রক্রিয়াটি এন্টারপ্রাইজগুলিকে বাজারের পরিবেশের পরিবর্তনগুলির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য একটি পর্যাপ্ত পরিবর্তনের সময় প্রদান করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল।
2.2 ভর্তুকি ধাপের সরাসরি প্রভাব-কর্পোরেট লাভের উপর
ভর্তুকি পর্যায়-আউট নীতির বাস্তবায়ন নতুন শক্তির যানবাহন নির্মাতাদের জন্য সরাসরি উৎপাদন খরচ বৃদ্ধির দিকে পরিচালিত করেছে, যার ফলে তাদের লাভের উপর উল্লেখযোগ্য নেতিবাচক প্রভাব পড়েছে। নীতির বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে, ভর্তুকি উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাসের কারণে, কোম্পানিগুলি প্রযুক্তিগত অগ্রগতি বা স্কেলের অর্থনীতির মাধ্যমে স্বল্প মেয়াদে খরচের ব্যবধান পূরণ করা কঠিন বলে মনে করেছিল, যা পণ্যের মূল্য নির্ধারণের উপর উল্লেখযোগ্য চাপ সৃষ্টি করেছিল। অধিকন্তু, ক্রমবর্ধমান খরচ বাজারে কোম্পানিগুলির মূল্য প্রতিযোগিতাকে দুর্বল করেছে, বিশেষ করে মধ্য-থেকে-নিম্ন-বিভাগে যেখানে ভোক্তারা অত্যন্ত সংবেদনশীল-বিক্রয় বৃদ্ধিতে মন্থরতা বা এমনকি হ্রাসের দিকে পরিচালিত করে৷ এই প্রক্রিয়াটি শুধুমাত্র কোম্পানিগুলির স্বল্পমেয়াদী মুনাফাকে প্রভাবিত করে না বরং তাদের বাজার শেয়ারকেও প্রভাবিত করে৷ গবেষণা ইঙ্গিত করে যে ভর্তুকি দেওয়ার পর্যায়{10}}নীতির প্রথম বছরে, কিছু এন্টারপ্রাইজের বাজার শেয়ার 3% থেকে 5% হ্রাস পেয়েছে, যা তাদের লাভের মার্জিনকে আরও সংকুচিত করেছে৷ ফলস্বরূপ, খরচ কাঠামো এবং বাজারের প্রতিযোগিতার উপর দ্বৈত প্রভাব ফেলে, ভর্তুকি পর্যায়{14}আউট নীতি সরাসরি কর্পোরেট আয়ের উপর উল্লেখযোগ্য চাপ সৃষ্টি করেছে।
2.3 ভর্তুকি ধাপের পরোক্ষ প্রভাব-কর্পোরেট লাভের উপর
এর প্রত্যক্ষ প্রভাব ছাড়াও, ভর্তুকি পর্যায়-আউট নীতিটি R&D বিনিয়োগ এবং ক্ষমতা সম্প্রসারণের বিষয়ে তাদের সিদ্ধান্ত পরিবর্তন করে কোম্পানিগুলির দীর্ঘ-মুনাফার উপরও গভীর প্রভাব ফেলেছে। একদিকে, ভর্তুকি হ্রাস কোম্পানিগুলিকে কঠোর নগদ প্রবাহের সম্মুখীন করেছে, যা কিছু পরিমাণে প্রযুক্তিগত গবেষণা ও উন্নয়নে তাদের বিনিয়োগকে কমিয়ে দিয়েছে। উদাহরণ স্বরূপ, গবেষণা ইঙ্গিত দেয় যে ভর্তুকি পর্যায়-আউট নীতির বাস্তবায়নের পরে, কিছু নতুন শক্তি যানবাহন কোম্পানির R&D তীব্রতা (অপারেটিং রাজস্বের সাথে R&D ব্যয়ের অনুপাত) উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে, গড় 2% থেকে 3% হ্রাস পেয়েছে। এই প্রবণতা কোম্পানিগুলির মূল প্রতিযোগিতাকে দুর্বল করে দিতে পারে, উদীয়মান প্রযুক্তিতে সাফল্য অর্জনের তাদের ক্ষমতা সীমিত করতে পারে এবং ফলস্বরূপ তাদের ভবিষ্যত বাজারের কর্মক্ষমতা এবং আয় বৃদ্ধির সম্ভাবনাকে প্রভাবিত করতে পারে। অপরদিকে, ভর্তুকির পর্যায়-ও কোম্পানিগুলির সক্ষমতা সম্প্রসারণ পরিকল্পনাকে বাধাগ্রস্ত করেছে৷ বর্ধিত নীতির অনিশ্চয়তা এবং উচ্চ বাজারের চাহিদার অস্থিরতার কারণে, কোম্পানিগুলি উৎপাদন স্কেল সম্প্রসারণের বিষয়ে আরও সতর্ক হয়ে উঠেছে, কিছু প্রকল্প এমনকি স্থগিত বা বাতিল করা হয়েছে। সামগ্রিকভাবে, কোম্পানির R&D বিনিয়োগ এবং ক্ষমতা সম্প্রসারণের সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করে, ভর্তুকি পর্যায়{12}}আউট নীতি আয়ের অস্থিরতার ঝুঁকিকে আরও বাড়িয়ে দিয়েছে।
যাইহোক, শিল্পের প্রসারণ এবং প্রযুক্তিগত পরিপক্কতা বৃদ্ধির সাথে সাথে নীতির সমন্বয় অনিবার্য। বিশেষ করে, ভর্তুকি বন্ধ করা এবং কার্বন ট্রেডিং নিয়মে পরিবর্তনের মতো পরিবর্তনগুলি নতুন শক্তি উদ্যোগগুলির লাভের উপর গভীর এবং সরাসরি প্রভাব ফেলে। নতুন এনার্জি ইন্ডাস্ট্রির এই বৈশিষ্ট্য-নীতির উপর এর উচ্চ নির্ভরতা-শুধুমাত্র এন্টারপ্রাইজগুলির মানিয়ে নেওয়ার ক্ষমতাই পরীক্ষা করে না, পুরো সেক্টরের স্থিতিশীল বিকাশকেও প্রভাবিত করে৷ অতএব, নীতির সমন্বয়গুলি কর্পোরেট লাভজনকতাকে প্রভাবিত করে এমন প্রক্রিয়াগুলির একটি গভীর-অধ্যয়ন পরিচালনা করা এবং সংশ্লিষ্ট প্রতিক্রিয়া কৌশলগুলি প্রস্তাব করা উল্লেখযোগ্য তাত্ত্বিক মূল্য এবং ব্যবহারিক তাত্পর্য রাখে৷